Este escrito fue preparado por el autor como “documento base”, para uso del autor, para las dos presentaciones del tema en la inauguración de la “Tertulia: Tolima y Desarrollo” en la Universidad de Ibagué, Tolima, Colombia, los días 16 (primera parte) y 17 de septiembre de 2010 (segunda parte). El tema fue sustancialmente enriquecido con las aportaciones de los contertulios y de los invitados a dicho evento. La reseña del debate está a cargo de la Universidad. La presente versión mantiene su inicial propósito y se difunde hoy como “documento de referencia” a fin de ilustrar el debate que, de acuerdo con lo convenido en forma unánime, ha de continuarse tanto presencial como virtualmente bajo la conducción de la misma Universidad.